关于我县乡村旅游发展情况“回头看”的调研报告

来源:东至人大信息网 发布时间:2021年08月18日 点击数:

关于我县乡村旅游发展情况“回头看”的调研报告

县人大常委会民宗侨外工委


根据县人大常委会2017年工作要点安排,11月初,县人大常委会副主任刘泽带领由民宗侨外工委部分成员组成的调研组,通过实地察看、汇报座谈等形式,就全县乡村旅游发展情况进行了“回头看”调研。现将调研情况报告如下:

一、工作开展情况

去年以来,县政府及旅游主管部门高度重视2016年县人大常委会《关于我县乡村旅游发展情况的调研报告》中所提“统筹规划,强化规划引领”、“政府主导,联合部门协作”、“广泛宣传,提升品牌知名度”、“产业融合,发展新业态”、“完善设施,提升服务质量”的建议,积极谋划,加大力度,不断推进全县乡村旅游的发展。

(一)深化机制改革,强化规划引领。一是深化旅游业发展体制机制改革。实施交通运输和旅游发展综合管理和执法改革,成立了县促进交通运输和旅游改革发展领导小组,组建了东至县交通运输和旅游发展委员会(交通运输和旅游管理综合执法局),设立东至县交通运输和旅游管理综合执法大队、东至县公安局交通运输和旅游警务大队、东至县人民法院旅游巡回法庭。二是强化旅游发展规划引领和责任管理。编制了《东至县升金湖及黄湓河流域生态经济区总体规划》和《升金湖区域绿道系统建设规划》,配合参与市交通局《池州市环升金湖旅游交通规划》和市林业局《升金湖及流域生态旅游规划》编制工作;编制了“三条岭慢庄”、“龙泉茶山花海•友邻温泉度假村”、《向阳山庄总体规划暨游客中心修建性详细规划》等旅游项目规划。制定并印发《2017年东至县旅游发展行动计划》及责任清单,印发《东至县2017年度旅游工作目标管理考核细则》,将旅游工作纳入全县综合目标管理考核体系。

(二)突出项目建设,积极谋划招商。一是全力推进市县“一号工程”——环升金湖水利堤防及环湖旅游设施建设。建设内容包括修建全长112公里的环湖自行车赛道一级配套设施,总投资近50亿元,其中2017年投资3亿元。为此,县政府印发了《东至县2017年全域旅游“一号工程”建设调度办法》和《全域旅游“一号工程”(环升金湖水利堤防及环湖旅游设施建设工程)2017年度工作要点和责任清单》,将该项目分解为11项重点工作落实到各乡镇和县直责任单位,并进行月调度、季督查。实施堤路一体化建设,对升金湖沿线店东大坝、新丰段、裕丰段、新胜圩段的堤身进行加培、护坡10余公里;完成退耕还湿12000余亩,种植芡实、荷花等水生植物6200亩。二是有序推进其他全域旅游重点项目建设。包括尧渡镇三条岭慢庄、龙泉镇樱花小镇-西海温泉度假村、葛公镇九天仙寓、花园乡南溪古寨等15个乡镇“一号工程”在内的50个全域旅游重点建设项目,均在有序推进。三是加大旅游项目谋划和招商引资力度。谋划全域旅游和大健康产业重点旅游类项目50个,总投资202亿元;编报《池州市全域旅游重点项目(东至县项目)》74个,总投资144.3亿元;编制《东至县旅游休闲八大工程重点项目表》84个,总投资188.7亿元;新编重点旅游招商项目36个。升金湖国家湿地公园、周氏文化园、天台山森林公园、华龙洞遗址公园、尧渡河山水国际慢城等优质项目正在谋划。东流旅游特色小镇-历山整体旅游综合提升项目招商成功。

(三)部门协作推进,深化融合发展。一是与文化融合发展。建设周氏文化馆,打造周氏文化旅游产品。以“福主庙会”、金秋赏菊为主题的泥溪民俗文化年、茶文化暨健康旅游产品展示会、“最强少年,雏鹰展翅”暑期夏令营、“赏向阳美景,听尧城菊香”喜庆“十九大”等乡村文化旅游活动相继开展。二是与农村农业融合发展。大渡口镇优秀旅游乡镇、花园乡源口村旅游示范村、东篱休闲山庄五星级农家乐、金湖美水上鱼庄四星级农家乐和绿野生态农庄、青水湖畔农庄3A景区等正在创建申报。东至县、绿野生态农庄已被分别列为省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点。三是与商务融合发展。邀请“知道”设计团队对东至红茶、绿茶、菊花、升金湖水产品等进行品牌策划和设计,打造东至旅游商品和电商产品区域公共品牌。依托汉唐电商产业园和游客服务中心,规划建设旅游商品线上销售和线下体验馆。与省交通控股集团“驿达”公司对接,在安景高速花园服务区设立东至旅游商品和农副土特产品展示馆,促进东至旅游商品生产销售。

(四)整合项目资源,加强设施建设。一是基础设施建设。结合国省道提升工程、安保工程、农村公路畅通工程和美丽乡村建设等项目实施,持续推进通向各景区、乡村旅游点的道路建设,改善乡村旅游通达条件。现已修通G318国道经龙源旅游度假区所在的大联圩至升金湖道路11公里,启动大渡口经开区仙寓山大道至龙源旅游度假区桥梁建设,完成三条岭慢庄2公里旅游公路建设,县城经三条岭至洋湖、葛公和县城经亭子岭至花园等三条县级道路正在建设。二是服务设施建设。县游客集散中心完成主体工程建设,县城四星级酒店正在建设,大渡口国际大酒店及其附属设施正在建设,龙源旅游度假区新停车场已建成。以重点景区、星级农家乐为重点,新建和改建旅游厕所10座;新建重点景区、县境内国省道和重要旅游集散地旅游交通标识牌建成10余块;东尧一级公路、旅游扶贫重点村标识牌正在建设。积极开展池州市全域旅游大数据中心基础数据采集,实现龙源旅游度假区、九天仙寓2个4A景区视频监控与省检测中心对接。

(五)兼顾传统创新,大力宣传营销。一是巩固传统宣传。县广播电视台定期推出旅游专栏,《池州日报•东至新闻》定期推出旅游专刊,并向国家、省市主流媒体推送旅游新闻和信息。开展中国旅游日宣传活动,利用清明节、“五一”节、端午节小长假和春节、国庆节黄金周,加强全域旅游宣传。二是创新宣传营销。积极参加厦门、宁波、昆明等旅游交易博览会、池州旅游宣传推介会,举办江西景德镇、九江东至旅游宣传推介专场,全力推介东至全域旅游。开通“东至旅游”微信公众号和微博,在县政府网站开辟东至旅游专栏,加强东至旅游宣传。与汉唐文化中心合作,运用地方有影响力的微信“家在东至”宣传东至民俗民风、人文历史和旅游资源。积极推进“池州市民旅游卡”宣传和发行工作。各旅游企业还积极开展风车嘉年华、帐篷节、旗袍秀、菊花节、柴火大锅灶自助烧烤等多种形式的宣传营销活动。

二、存在的主要问题

去年以来,我县在发展乡村旅游上采取了一系列措施,取得了一定的成绩,但总体上还处在较低的发展阶段,2016年县人大常委会《关于我县乡村旅游发展情况的调研报告》中所提的“旅游发展动力不足,发展氛围不够浓厚”、“缺乏旅游龙头和支柱,旅游品牌不响,形象和知名度不高”、“旅游业态有待丰富”、“乡村旅游发展支撑体系亟待夯实”等四个方面的问题依然存在,特别是升金湖生态旅游的发展不仅没有实现实质性的破题,创建工作还因故处于停滞状态;旅游市场主体培育没进展,旅游企业规模小;交旅委旅游专业人才缺乏,亟待充实,等等诸多问题,必须引起高度重视,并切实予以解决。

三、几点建议

针对上述存在问题,建议县政府及旅游主管部门要切实增强全域旅游发展意识,加强组织领导,明确产业定位,突出规划引领,统筹协调推进,进一步落实2016年县人大常委会《关于我县乡村旅游发展情况的调研报告》所提建议。同时,要突出做好以下几点:

一是及时出台相关政策。结合贯彻落实池州市的相关政策和东至实际,及时出台《中共东至县委、东至县人民政府关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》和《全域旅游发展促进政策》,确保旅游投入等相关政策得到有效执行。

二是抓紧编制旅游发展规划。结合《池州市全域旅游发展规划》和东至实际,抓紧编制《东至县全域旅游发展规划》和三年行动计划,确保全域旅游各项工作按规划落实。

三是加快引入社会资本。要切实加大内外旅游招商力度,落实优惠政策,采取合资、独资、租赁、股份合作、PPP等多种形式,广泛吸纳社会资本,积极实现优势资本与优质旅游资源有效对接,扶优做强旅游市场主体,促进重点旅游项目建设,带动全域旅游发展。

四是尽快充实旅游专业人才。要给足政策,特事特办,尽快引进旅游专业人才,整合充实交通运输和旅游管理特别是执法大队力量,做到有人干事、高效干事、能干成事,推进全域旅游更好更快发展。


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